无民事行为能力人能够离婚吗?
发布时间:2020-12-01 13:57:56 浏览量:
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一般离婚案件的结案可以根据情况以调解、裁定和判决结案。当事人自愿达成协议的可以以调解结案并制作民事调解书,当事人不能达成调解协议的可以根据认定的证据及查明的事实作出相应的判决,当事人申请撤诉的还可以制作民事裁定书。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第94条规定,无民事行为能力人的离婚案件,由其法定代理人进行诉讼,法定代理人与对方达成协议要求发给判决书的,可根据协议内容制作判决书。从这一规定中可以看出,除非当事人要求法院制作判决书的,否则法院可以按照当事人达成的调解协议制作调解书。制作判决书是当事人的要求而不是法律的强制,因此,无民事行为能力人的离婚案件可以以调解结案,并非一定要制作判决书。

一、夫妻一方有无民事行为能力的情况,只能提起诉讼离婚。《婚姻法》规定的离婚,要求是夫妻自愿离婚,如果一方已经没有民事行为能力,就谈不上自愿了。由此可认为,夫妻一方无民事行为能力,就不可以通过协议离婚,无民事行为能力一方的其他亲属不能代理其进行离婚协议。在这种情况下,如夫妻中一方有无民事行为能力,向婚姻登记部门提出离婚登记申请的,婚姻登记部门不予受理,应告知他们向人民法院提出离婚诉讼。

二、在诉讼中,无民事行为能力一方的亲属首先要确定法定代理人代其诉讼。法定代理人的范围:父母、成年子女、有抚养关系的成年兄弟姐妹,如果没有上述范围的法定代理人,可根据民法、民诉法规定的方式确定法定代理人。

三、这种离婚诉讼,可以协议结案。无民事行为能力一方的法定代理人可以与对方就离婚、子女抚养、财产分割等问题达成协议,如不能达成协议,可由法院直接判决结案。

关于无民事行为能力人可否作为离婚案件的原告提起离婚诉讼的探析在法学理论界与司法实务界多年来虽然从未间断,但却一直未形成定论。早在1997年,最高人民法院应用法研究所编写的《人民法院案例选》总第20辑民事部分“关于朱泽民被指定代理无行为能力人范淑华诉梅成林离婚”一案的评析中,责任编辑中国应用法学研究所杨洪逵认为,婚姻关系属于身份权关系,结婚、离婚须由当事人自愿做出意思表示,他人不得代为实施。故不能辨别行为能力的当事人不能作为原告由他人代理提起离婚诉讼。2000年,上海长宁区人民法院受理的“植物人状告下落不明的妻子离婚案”曾引起法学界及司法实务界激烈的争论,法院承办法官则认为这类案件可以受理并作出了判决。

此后无民事行为能力人能否作为原告提起诉讼问题的探讨仍然没有形成统一意见。非常遗憾的是,至2001年4月28日《婚姻法》颁布和《婚姻法司法解释(一)》及《婚姻法司法解释(二)》出台仍未涉及这方面的问题。2003年,《婚姻登记条例》颁布实施,该条例也只是规定了无民事行为能力人或限制民事行为能力人到民政部门要求离婚的不予受理,但关于无民事行为能力人能否提起离婚诉讼,却未提及。2004年《人民司法》第二期“本刊研究组”在回答“能否由原告的法定代理人代理原告起诉离婚”这一问题时认为:“无民事行为能力人不能由其法定代理人代为提起离婚诉讼,如果无民事行为能力人的利益受到了其配偶的损害,可由利害关系人申请婚姻关系无效。”这种回答显然是不全面的,对于在结婚时就不具备民事行为能力的人,可以《婚姻法》规定的无效婚姻制度来解决。但如果是婚后丧失了民事行为能力怎么办呢?显然不能还按无效婚姻来处理。

结婚属于当事人设立民事权利义务的民事行为,离婚属于当事人变更民事权利义务关系的行为,设立变更婚姻关系要求双方都能够自主地、正确地判断婚姻的法律性质及结婚、离婚的法律意义,并且能够将想与对方设立、变更婚姻关系的意思正确地表达出来。根据《民法通则》第55条规定,民事法律行为应具备的构成要件之一是行为人具有相应的民事行为能力。当精神病人由于病理性精神活动的干扰,对婚姻所包含的性质、权利、义务及责任不能作出或者不能完整作出真正的理解和诚心诚意、自觉自愿的意思表示时其就不具备法学意义上的婚姻能力,故完全丧失辨认自己行为能力的人是不能结婚的。同理,由于其无法正确表达其要求离婚的意思,故也不能作为原告提起离婚诉讼。

无民事行为能力人的婚姻问题如何解决呢?是否无民事行为能力人的婚姻关系必须由配偶提出才能得以解决呢?一种观点认为,无民事行为能力人的婚姻问题应等有行为能力的对方当事人提出离婚诉讼,方可解决,无民事行为能力人的婚姻问题,如果其配偶不提出离婚,别人无权干涉。但是如果无民事行为能力人的离婚问题只能由其配偶提出,那么如果无民事行为能力人遭到其配偶的虐待怎么办?或者其配偶为了自己的利益而损害无民事行为能力人的财产利益又怎么办?

有人认为如果无民事行为能力人的配偶虐待无民事行为能力人或者损害无民事行为能力人的财产权益,无民事行为能力人的近亲属可以起诉请求判决撤销配偶的监护权,由他人来监护就可避免无民事行为能力人遭受虐待,而没有了监护权,其配偶也就没有可支配无民事行为能力人财产的权利了。但只是撤销了配偶的监护权而不解除婚姻关系的话,配偶与无民事行为能力人的夫妻关系将会处于非常尴尬的境地,一些实际问题无法得到彻底解决,会给无民事行为能力人以后的生活带来隐患。再说配偶都已经开始侵犯无民事行为能力人的权利了,婚姻关系还有维持的必要吗?另外,监护权虽然取消了,婚姻关系却仍然存在,没有了监护权,夫妻财产仍为共同共有,在夫妻关系尚未解除前,无民事行为能力人的财产就不能从共有财产中分离出来(除非另有约定)。其新的监护人又如何对共有财产行使监护权呢?显然这样的婚姻关系不解除,许多问题是无法解决的。

为了解决以上问题,《婚姻法司法解释(三)》第8条首次明确规定,无民事行为能力人的配偶有虐待、遗弃等严重损害无民事行为能力一方的人身权利或者财产权益行为,其他有监护资格的人可以依照特别程序要求变更监护关系;变更后的监护人代理无民事行为能力一方提起离婚诉讼的,人民法院应予受理。

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